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干干凈凈迎小康

重慶今年農(nóng)村人居環(huán)境整治聚焦六項重點任務

本報記者 湯艷娟

2020年，是全面建成小康社會目標的實現(xiàn)之年，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的收官之年。因此，做好今年的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作至關重要。

日前，重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組印發(fā)了《重慶市2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點》，要求全市以“干干凈凈迎小康”為目標，以“凈家園·曬庭院·樹新風”為主題，著力打造小組團、微田園、生態(tài)化、有特色的農(nóng)村人居環(huán)境。

今年，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治明確了哪些目標？各區(qū)縣將聚焦哪些重點任務去落實？我市將如何確保整治實效？3月13日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任路偉接受了重慶日報記者的專訪，對今年的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點進行了解讀。

今年總體目標——

全面完成三年行動目標任務

今年，我市農(nóng)村人居環(huán)境整治的總體目標是：全面完成三年行動目標任務，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境干凈整潔有序，村民的環(huán)境與健康意識普遍增強，部分地方實現(xiàn)山清水秀村美、宜居宜業(yè)宜游。

“我們希望通過最后一年的沖刺，確保廣大農(nóng)村干干凈凈迎小康，這也是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的底線要求。”路偉介紹，就今年的具體工作來說，就是要以“6+3”任務為重點內(nèi)容，以實施“五沿帶動·全域整治”工程為抓手，以一類地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點鎮(zhèn)村和農(nóng)村人居環(huán)境整治第三檔村為重點，以新冠肺炎疫情防治為切入點，著力打造小組團、微田園、生態(tài)化、有特色的農(nóng)村人居環(huán)境。

其中，一類區(qū)縣的具體目標是：基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋；基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，無害化衛(wèi)生廁所普及率達90%以上；農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除；村容村貌顯著提升；運維管護長效機制基本建立。

二類區(qū)縣要求90%左右行政村生活垃圾得到有效治理、衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右、生活污水亂排亂放得到管控、治理初見成效、村內(nèi)道路通行條件明顯改善。

三類區(qū)縣需達到農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔，村內(nèi)垃圾不亂堆亂放，雜物堆放整齊，房前屋后整潔等要求。

六項重點任務——

細化了22項具體整治措施

扎實搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，既順應農(nóng)民群眾對美好生活的期待，又能夯實鄉(xiāng)村振興的基礎。

“今年我市明確了農(nóng)村人居環(huán)境整治6項重點任務，并細化了22項具體整治措施?！甭穫フf，6項重點任務為分類推進農(nóng)村“廁所革命”、全面推進農(nóng)村生活垃圾治理、梯次推進農(nóng)村生活污水治理、逐步推進村容村貌提升、加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、加強村規(guī)劃編制引領。

路偉介紹，在分類推進農(nóng)村“廁所革命”方面，我市將推進農(nóng)村戶廁改造，一類區(qū)縣無害化衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上，二類區(qū)縣力爭衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，示范推進三類區(qū)縣衛(wèi)生廁所無害化改造；此外，要合理布局、建設408座農(nóng)村無害化公廁，加強農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水治理有效銜接，鼓勵各地將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

在全面推進農(nóng)村生活垃圾治理方面，我市將切實抓好農(nóng)村生活垃圾分類示范，新增400個垃圾分類示范村，全市30%的行政村開展生活垃圾分類示范。同時，還將按照“一點一策”制定整治方案，全面完成農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治“清零”。在梯次推進農(nóng)村生活污水治理方面，我市將基本完成農(nóng)村常住人口千人以上的聚居點集中污水處理設施建設，完成190座集中污水處理設施技術改造，優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、撤并場鎮(zhèn)和五沿區(qū)域中心村生活污水問題。

此外，為了逐步推進村容村貌提升，我市將完成農(nóng)村危房改造0.68萬戶、整治提升農(nóng)村舊房7萬戶、創(chuàng)建評比美麗庭院2萬個、培訓4000名農(nóng)村建筑工匠等；為了加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，我市將著力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、推進農(nóng)作物秸稈綜合利用、推進廢棄農(nóng)膜回收利用、開展農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收；為了加強村規(guī)劃編制引領，我市將組建36個“設計下鄉(xiāng)”工作室，成立16支“設計下鄉(xiāng)”志愿服務隊，“設計下鄉(xiāng)”專業(yè)人才陪伴式服務覆蓋全部涉農(nóng)區(qū)縣。

“兩招”確保實效——

分類分檔示范帶動，強化三項保障措施

如何確保農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的實效？“一是要做好分類分檔示范帶動，二是要強化三項保障措施?！甭穫フf，“我們必須以這‘兩招’，來增加農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作實效，并以此完善人居環(huán)境整治的長效機制?！?/p>

他介紹，我市在全國率先開展以村為單位分檔整治，在細化分檔整治方面，就要堅持因地制宜、精準施策，研究提出各檔次村農(nóng)村人居環(huán)境分檔整治標準、模式和范例，在相關檔次村推廣應用。而在強化示范引領方面，則要持續(xù)開展“五沿帶動·全域整治”、實施“千村宜居”計劃、組織開展展示演示活動。

“今年，我們還將重點推動成渝地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治協(xié)同合作?！甭穫ソ榻B，我市將建立兩地聯(lián)席會議制度，促進政策銜接和工作對接，推動廣安、合川、北碚等成渝毗鄰地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)控聯(lián)治先導區(qū)建設。

為了完善人居環(huán)境整治長效機制，我市今年將強化三項保障措施。即，引導村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、完善建設和管護機制、健全保障措施。

怎樣引導村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣？路偉介紹，我市將支持農(nóng)民群眾開展村莊清潔行動，組織開展“美麗鄉(xiāng)村”志愿服務活動，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳教育及開展星級文明戶、清潔戶、最美庭院評選等活動，激發(fā)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力。

“保持好農(nóng)村干凈整潔的人居環(huán)境，完善建設和管護機制非常重要?！甭穫フf，我市將堅持農(nóng)民主角，指導深入探索靈活多樣的建設、管理、監(jiān)督機制，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理長效機制，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，逐步探索受益農(nóng)戶適當依效付費和激勵約束機制等。

在健全保障措施方面，我市將壓實“五級書記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作”責任，確保財政投入與農(nóng)村人居環(huán)境整治補短板相適應，堅持“區(qū)縣主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主事、村社主體、農(nóng)民主角”的責任落實機制、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負責”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和“月調(diào)度、半年排位、年終考核”的工作推進機制。